文|杨燕 韩靓 片|孙庆涛恒盛策略
在光岳楼一楼南门外，矗立着一块明成化二十二年（公元1486年）所立的《重修东昌楼记》石碑。该碑由南京户部主事梁玺撰文，南京户部郎中朱荣书丹并篆额，济宁州嘉祥县夏宗惠镌刻。石碑正面记载了成化年间东昌知府杨能主持重修光岳楼的经过，背面则列出了四十多位参与工程的人员名单，涵盖官员、将领、督工和工匠等。这份名单完整展现了明代一项公共工程背后的组织体系，是研究当时社会治理的珍贵资料。
东昌楼（既后来的光岳楼）自明初建成以来，便是地方防御与民生保障的重要设施，更是一郡风貌的象征，碑文载其“台高数仞，楼耸数寻”，可见其宏伟。然而，至成化年间，历经百余年风雨侵蚀，东昌楼日渐破败，已是“风雨剥落”，“行者恻然”，重修之事迫在眉睫。但百余年间，历任郡守或 “能为而不欲”，或“欲为而不能”，导致重修工程一再搁置。
直至太守杨能上任，局面才得以改变。他认为此楼为“东昌之中镇”，“一郡观瞻所系”，若任其倾颓，不仅有损地方形象，更失职守。在他的推动下，重修工程于成化丙午年春天启动，并于当年九月九日顺利竣工。
展开剩余71%官军民匠的紧密配合
从碑文内容可以看出，此次重修工程构建了一个组织严密、分工明确的社会协作体系。
决策层以太守杨能为核心。碑文记载，他主动 “谋诸同寅，暨平山、东昌卫挥使”，并积极向巡抚都宪及藩臬重臣请示。尽管各方起初 “莫不皆以为难”，但杨能 “经画有略，措置有方”，最终成功推动工程启动。
资源协调层由卫所军事系统担任。碑阴题名中，来自平山卫与东昌卫的将领占相当比重，如昭勇将军郑环、蔡濂、陈镇、靳璋，明威将军蒋贵、毋丈、高镇，怀远将军周镗、王钺、时玉等。军事系统为何参与一项民事工程呢？在明代卫所制度下恒盛策略，卫所拥有独立的军户、匠户和物资，他们可能负责调动和管理所属部队参与工程，并负责工程现场的秩序和安全，为工程提供了必不可少的人力、物力和安全保障。值得一提的是，已退休的平山卫致政挥使郑谅、致政明威将军李刚、石梁等人也参与其中。郑谅还在工程完工后组织“合郡之士夫”登楼庆贺，反映出这些退休官员在地方上享有很高威望，他们的支持对工程起到了积极的推动作用。
执行监督层包括府县官员和地方精英。东昌府同知高祐、通判周信、张寿，推官戴澄、经历马润、知事张杰等官员负责“监造”等具体事务，确保工程落实。而平山卫“督工义官”李达、刘玉的身份值得留意。“义官”并非正式官职，多因捐纳获得，他们很可能是地方上有财力和威望的士绅或商人，以义务身份参与工程监督。聊城县知县袁麟作为“刻字人”，可能负责监督碑文镌刻。
技术实施层由专业工匠组成。碑文中留下了木匠李忠、张俊、于得和，瓦匠乔清、铁笔（刻工）夏宗惠等人姓名，体现了“物勒工名”的传统。
一个多赢的社会工程
碑文中有一句话格外引人注目：“财不费于官，力不劳乎民”。一项如此浩大的工程，如何能做到既不动用官府财政，又不增加百姓负担？
结合参与人员构成来看，工程资金与人力可能通过多方协作得以解决：太守杨能可能动用了府县财政的少量结余。平山卫、东昌卫提供了军匠人力与部分建材。此外，众多参与工程的军官和地方士绅也很可能以个人名义捐资，特别是具有“督工义官”头衔的李达、刘玉，其头衔本身往往就源于捐纳，参与工程极有可能伴随着财物上的贡献。
碑文称所有参与人员“靡不公心协力，趋是赴工，而或恐后也”，工程自春至秋，历时不足一年。如此高效，反映出资金和人力组织都非常成功，更重要的是，这种方式实现了多方共赢。太守杨能获得了“不朽之迹”的政绩，军事将领通过参与地方公共事务彰显了社会地位，士绅商贾获得了美名和社会认可；工匠们不仅获得报酬，其姓名还得以刻碑留念；而东昌百姓则在没有增加负担的情况下，重新拥有了一座“冲汉凌宵，连云梯月”的壮丽楼阁。
成化年间这次光岳楼重修工程，生动展现了明代地方社会的运作图景，透过石碑，我们看到的不仅是一座建筑的重生，更是一个时代中官、军、民、匠多方协作的生动实践。在资源有限与社会需求之间，古人找到了一条充满智慧的平衡之道。这种协作的智慧恒盛策略，穿越五百年的时光，依然值得今人深思。
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